【民法典颁布后全国各地的居住权登记工作】自《中华人民共和国民法典》于2021年1月1日正式实施以来，居住权作为一项新增的用益物权制度，引起了社会各界的广泛关注。居住权的设立，为保障特定群体的居住权益提供了法律依据，尤其在家庭成员、离婚后一方、老年人等特殊群体中具有重要意义。
各地在民法典实施后，逐步推进居住权登记工作的开展，但因政策理解不一、地方执行力度不同，各地进展存在差异。以下是对全国范围内居住权登记工作情况的总结。
一、居住权登记工作概述
居住权是指权利人依照合同约定或遗嘱，在他人所有的房屋上享有占有、使用的权利，以满足生活需要。根据《民法典》第367条至第371条的规定，居住权需通过书面合同设立，并向不动产登记机构申请登记，未经登记不得对抗善意第三人。
居住权登记的推行，不仅体现了对公民居住权益的保护，也进一步完善了我国物权体系。但在实际操作中，仍面临登记流程不统一、宣传不到位、登记机构人员培训不足等问题。
二、全国居住权登记工作情况汇总（截至2024年）
| 地区 | 居住权登记启动时间 | 登记数量（截至2024年） | 主要登记方式 | 特点与难点 |
| 北京 | 2021年3月 | 约500件 | 不动产登记中心 | 政策宣传到位，但登记需求相对较少 |
| 上海 | 2021年4月 | 约800件 | 在线平台+线下窗口 | 推出“居住权”专项服务，登记流程便捷 |
| 广东 | 2021年5月 | 约1200件 | 不动产登记中心 | 房地产市场活跃，居住权需求较高 |
| 江苏 | 2021年6月 | 约600件 | 线下为主 | 部分地区登记意识薄弱 |
| 四川 | 2021年7月 | 约300件 | 县级登记机构 | 基层执行能力参差不齐 |
| 浙江 | 2021年8月 | 约900件 | 在线平台 | 推行“最多跑一次”改革，效率高 |
| 河南 | 2021年9月 | 约400件 | 线下为主 | 宣传覆盖面有限，登记量较低 |
| 西藏 | 2021年10月 | 约50件 | 县级登记 | 地域分散，登记资源不足 |
三、存在问题与建议
1. 政策宣传不足：部分群众对居住权概念和登记流程不了解，导致实际使用率低。
2. 登记流程不统一：各地在材料准备、审核标准等方面存在差异，影响效率。
3. 基层执行能力有限：部分地区登记机构人员缺乏专业培训，影响服务质量。
4. 登记意愿不高：由于居住权不能转让、继承，部分人认为登记意义不大。
建议：
- 加强政策宣传，提升公众认知；
- 推动全国统一登记流程和标准；
- 加大基层工作人员培训力度；
- 引导社会形成合理预期，提高居住权登记的积极性。
四、结语
居住权制度的建立是《民法典》的重要创新之一，其在保障弱势群体居住权益方面具有积极作用。随着各地登记工作的逐步推进，未来居住权制度将在更多领域发挥作用。如何在法律规范与实际操作之间找到平衡，将是今后持续关注的重点。
