在公共管理领域，随着政府职能的不断调整与改革，传统的行政管理模式逐渐暴露出效率低下、服务不足等问题。为了应对这些挑战，20世纪80年代兴起的新公共管理运动（New Public Management, NPM）成为一种重要的理论和实践方向。这一运动强调以市场机制和企业管理理念来优化政府运作，提高公共服务的质量和效率。

在这一背景下，“3E标准”应运而生，成为衡量公共部门绩效的重要指标。所谓“3E”，即经济性（Economy）、效率性（Efficiency）和效果性（Effectiveness）。这三项原则构成了新公共管理运动中评估政府绩效的核心框架。

首先，经济性指的是在资源使用过程中尽可能降低成本，确保财政支出的合理性与节约性。它关注的是如何以最少的投入获得所需的服务或产品，避免浪费和不必要的开支。

其次，效率性强调的是产出与投入之间的比例关系，即在一定时间内完成任务的数量和质量。它关注的是如何通过优化流程、提升管理水平，使组织在有限的资源下实现更高的产出。

最后，效果性则关注的是组织目标的实现程度，即所提供的服务是否达到了预期的目的和效果。它更注重结果导向，强调公共服务的实际成效和对公众需求的满足程度。

这三项标准并非孤立存在，而是相互关联、相辅相成。经济性为效率性提供基础，效率性推动效果性的实现，而效果性则是最终衡量管理成果的关键。

在实际应用中，3E标准被广泛用于政府机构、非营利组织以及公共服务部门的绩效评估中。通过对这三个维度的综合分析，管理者可以更好地了解自身的运营状况，发现存在的问题，并采取相应的改进措施。

然而，也有人指出，3E标准虽然在提升管理效率方面具有积极作用，但其过于侧重量化指标，可能忽视了公共服务的公平性、社会责任感以及公众参与等更为复杂的社会价值。因此，在实践中，需要结合具体情境，灵活运用3E标准，避免片面追求数字上的优化而忽略实质性的公共服务质量。

总之，新公共管理运动中的3E标准不仅是衡量政府绩效的重要工具，也是推动公共管理现代化的重要理念之一。它为现代政府提供了科学、系统的管理思路，也为实现高效、透明、负责任的治理模式奠定了基础。